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各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：

????《石嘴山市2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

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????????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????????????????????????2025年3月26日????????

????（此件公開(kāi)發(fā)布）

石嘴山市2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，加強(qiáng)和改善土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)土地供應(yīng)精細(xì)化管理，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展用地需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）等，結(jié)合石嘴山市實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量。2025年度石嘴山市計(jì)劃供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地總量798.4531公頃（11976.80畝）。其中，存量建設(shè)用地92.0724公頃（1381.09畝），占全市土地供應(yīng)總量的11.53%；新增建設(shè)用地706.3807公頃（10595.71畝），占全市土地供應(yīng)總量的88.47%。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總量中，工礦用地254.5142公頃（3817.71畝），占比31.88%；倉(cāng)儲(chǔ)用地66公頃（990畝），占比8.27%；商服用地3.1367公頃（47.05畝），占比0.39%；居住用地33.0923公頃（496.38畝），占比4.14%；公共管理與公共服務(wù)用地28.5984公頃（428.98畝），占比3.58%；公用設(shè)施用地78.1630公頃（1172.44畝），占比9.79%；交通運(yùn)輸用地38.6714公頃（580.071畝），占比4.84%；綠地與開(kāi)敞空間用地0.1657公頃（2.49畝），占比0.02%；特殊用地296.1113公頃（4441.67畝），占比37.09%。

（三）住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。持續(xù)深化住房安居宜居工程，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，重點(diǎn)保障高品質(zhì)住房和保障性用房用地適度供應(yīng)，讓城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更宜居、更韌性。石嘴山市2025年以消化存量住宅用地為主，計(jì)劃供應(yīng)住宅用地6宗，供地面積33.0923公頃（496.38畝）。

二、政策導(dǎo)向

嚴(yán)格落實(shí)“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃“十五五”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，嚴(yán)格控制增量，積極盤活存量，把節(jié)約用地放在首位，全面提高資源配置效率。

（一）嚴(yán)守底線，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和土地用途管制。嚴(yán)格落實(shí)石嘴山市國(guó)土空間總體規(guī)劃管控要求，將國(guó)土空間規(guī)劃作為用地依據(jù)，持續(xù)加強(qiáng)土地用途管制，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，科學(xué)安排各類建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局，引導(dǎo)盡量不占或少占耕地。加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃布局，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)土地資源要素的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間總量管控、存量?jī)?yōu)化與質(zhì)量提升。

（二）以需定供，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)政策，鼓勵(lì)通過(guò)企業(yè)優(yōu)化開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、依法依規(guī)轉(zhuǎn)讓和政府收回收購(gòu)等方式，“一地一策”加大存量住宅用地盤活力度。以需求為前提，聚焦打造高品質(zhì)“好房子”要求，合理有序保障大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)改善性住宅用地需求，不斷提升住房品質(zhì)，促進(jìn)市轄區(qū)房地產(chǎn)健康發(fā)展。

（三）增存并舉，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。聚焦建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市和2025年計(jì)劃實(shí)施的254個(gè)重大項(xiàng)目，持續(xù)向高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、科教城等重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)配置產(chǎn)業(yè)用地，全力做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新能源項(xiàng)目等土地供應(yīng)。持續(xù)深化土地權(quán)改革，推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，積極盤活存量國(guó)有建設(shè)用地和批而未供國(guó)有建設(shè)用地，堅(jiān)持最大化市場(chǎng)配置原則，探索工業(yè)用地“彈性出讓+先租后讓”混合供給模式，逐步擴(kuò)大國(guó)有建設(shè)用地有償使用范圍，完善土地二級(jí)市場(chǎng)機(jī)制，持續(xù)提高土地利用效率。

（四）區(qū)域統(tǒng)籌，加大基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障力度。優(yōu)先保障交通、水利設(shè)施、能源管網(wǎng)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃布局，加強(qiáng)殯葬用地保障工作，使土地供應(yīng)與區(qū)域交通承載、環(huán)境容量、人口密度等指標(biāo)精準(zhǔn)匹配，重點(diǎn)做好黃公鐵路、寧夏第五人民醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目土地供應(yīng)，推動(dòng)“土地紅利”向“發(fā)展質(zhì)量”轉(zhuǎn)化，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

三、保障措施

（一）加大土地要素保障力度。對(duì)重大項(xiàng)目推行“專班統(tǒng)籌、臺(tái)賬管理、專人跟進(jìn)”用地審批服務(wù)，梳理規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地審批工作流程，積極推進(jìn)項(xiàng)目用地用林用草一體化審批和“交地即交證”改革全面落實(shí)，優(yōu)化內(nèi)部會(huì)審流程，同步推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，全面保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，力促重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)。

（二）科學(xué)有序推進(jìn)土地供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)用地定額審查，根據(jù)我市土地市場(chǎng)情況，結(jié)合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目等各類用地需求，合理安排用地供應(yīng)時(shí)序，促進(jìn)商品住宅、商服用地、產(chǎn)業(yè)用地等供需基本平衡。

（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)形成工作合力。各縣區(qū)和市發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、審批服務(wù)等部門要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審、報(bào)批、供地等環(huán)節(jié)全面提速增效。各相關(guān)單位要認(rèn)真梳理項(xiàng)目清單，定期跟進(jìn)協(xié)調(diào)，全面掌握重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提前謀劃解決問(wèn)題的思路和辦法。

（四）本計(jì)劃僅對(duì)我市轄大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)制定，不包括平羅縣。為更好地服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合項(xiàng)目用地實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整年度土地供應(yīng)計(jì)劃，調(diào)整后的年度土地供應(yīng)計(jì)劃要另行公布。

附件：1.石嘴山市2025年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

??????????2.石嘴山市2025年居住用地供應(yīng)計(jì)劃宗地表

附件1

石嘴山市2025年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

單位：公頃

附件2

石嘴山市2025年居住用地供應(yīng)計(jì)劃宗地表

單位：公頃